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张迎春:奋力谱写长株潭都市圈发展新篇章
2021-09-07 | 来源:新湘评论 |作者: |编辑:郭凤湘

  近年来,在省委、省政府的坚强领导、高位推动下,长株潭一体化发展步伐不断加快。特别是国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出,加快长株潭都市圈建设,打造全国重要增长极,长株潭一体化正式上升为国家战略,肩负着新的重大使命。湘潭作为长株潭都市圈的核心成员,作为2021年一体化发展联席会议的轮值方,一定始终牢记习近平总书记“把长株潭一体化发展继续抓下去、抓出更大成效”的殷殷嘱托,聚焦“打造全国重要增长极”这一目标,围绕“都市圈”这一定位,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,与长沙、株洲精诚团结、苦干实干,全力推动“十同”任务落实落细落地,努力在推动长株潭都市圈高质量发展中彰显更大担当、展现更大作为。

  突出互补协同,共推产业融合。都市圈的经济一体化发展,核心就是要形成错位发展、特色明显、相互配套的产业发展新格局。着力加强产业链融合。深入落实《推进长株潭重大产业协同发展的意见》,建立产业协同机制,抓实重点先进制造业集群建设。汽车及零部件产业方面,强化湘潭吉利、上汽大众等整车企业集聚效应,支持舍弗勒、屹丰汽车、拓普汽车等零部件企业深度参与长株潭重点车型配套,着力引进发动机、变速箱、汽车芯片等供应链核心企业,加快吉利新能源SUV、比亚迪IGBT、中车时代电气汽车组件等新能源汽车项目建设,打造全国重要的汽车产业中心。先进电传动及风电装备产业方面,支持湘电集团、哈电风能、三一风电、中车电机等龙头企业做大做强,扩大电力电磁驱动等全球创新前沿技术成果优势,着力提升产业能级。着力加强五好园区创建。坚持“外学江浙、内学长沙”,充分发挥园区在稳定增长、创新研发、深化改革等方面的主力军作用,提升园区亩产效益,重点补齐园区教育医疗、生活配套、发展平台等短板。推进长株潭三市国家级园区、省级园区结成同盟,建设一批“园中园”“飞地经济园”“产业综合体”。着力加强平台互动。坚持重大国家级政策平台共建共享,推动湘潭综合保税区服务对接自贸区长沙片区建设,加强长沙、湘潭跨境电商综合试验联动,提升开放水平;深度对接岳麓山国家大学科技城,发挥湘潭国家应用数学中心、国家能源风力发电研发(实验)中心、湖南先进传感研究院等重大创新平台作用,与长沙、株洲联合开展核心关键技术攻关,突破一批“卡脖子”关键技术。

  突出城市价值,共促片区融合。坚持把片区综合开发作为提升城市价值、加快一体化融城的主要抓手,放大城市更新、片区引擎支撑效应。以交通设施带动片区更新。立足国家综合交通枢纽和国家综合物流枢纽建设,抓实轨道交通、城际干线、高速公路等基础设施建设,完善“半小时交通圈”。积极推动“轨道上的长株潭”,加快长株潭轨道交通西环线建设并启动南延工程前期研究论证工作,大力推动渝长厦高铁长沙西至湘潭北至株洲西联络线建设;着力畅通都市圈内循环,抓好新韶山路续建工程,启动伏林大道对接长沙黄桥大道建设,加快白云路东延线、响水大道对接望雷大道项目规划建设,开展株洲滨江路与湘潭滨江路连通工程前期工作。加快打造都市圈外循环,稳步推进醴娄高速建设,启动京港澳长株段扩容工程前期工作。以基础配套支撑片区更新。坚持走产城融合的新型城镇化道路,着力完善九华、昭山等融城桥头堡公共服务配套,加快建设一批重点医院、学校、车站、商场等民生项目,打通水、电、路、网、气等基础设施“最后一公里”,补齐污水处理、大气质量监测等环保设施短板,加快推动长株潭绿心中央公园规划建设,为承接新一轮资源、项目布局创造良好条件。以市场模式加快片区更新。集中力量建设湘江新区九华新片区,推进规划体系对接,统筹产业项目布局,强化政策要素支撑,打造三市融城发展示范区。加大片区招商推介力度,创新ABO、资管+片区、一二级土地联动开发等模式,引进一批战略合作者,加快在兴隆湖、高铁北、黄家湾等先行片区建设上取得实质性进展。

  突出均衡普惠,共享服务融合。努力让人民群众在共建共享共融中生活得更舒心、更美好、更幸福,充分享受一体化发展成果。强化公共服务共享。加快三市政务服务同城化、政务管理标准化建设,着力打造长株潭大数据网络平台。加强与长沙、株洲优质教育医疗资源交流合作,联合开展多层次多模式合作办学办医。充分发挥湘潭红色资源优势,以韶山为龙头,以韶山至井冈山红色旅游铁路专线为纽带,聚合赣湘边区红色旅游市场,擦亮“伟人故里”金字招牌,努力打造具有国际影响力的红色旅游目的地。强化生态环境共治。推进生态环境共保联治,深化湘江同治、绿心保护和“两岸”修复,协同解决水污染、大气污染、土壤污染等环境问题,建立区域大气环境信息共享与发布常态化制度,推动长株潭都市圈跨界污染联防联治、联合执法,共同保护好长株潭可持续发展生命线。强化社会治理共抓。推动突发公共事件联防联控、灾害事件预防处理和紧急救援等工作联动,建立健全三市信息共享机制,加强治安维稳和行政执法协作,加强交界地区城市管理联动,提升治理体系和治理能力现代化水平。

  突出同向相通,共商机制融合。不仅在基础设施上同向建设,更在工作运行上同心同向。坚持“长株潭一盘棋”理念,充分发挥三市联席会议轮值方作用,联合长沙、株洲共同完善协同推进和高效落实机制,力求“五指成拳、力出一孔”。完善政策支撑机制。统筹编制多层次专项规划或实施方案,统筹国土空间布局和土地利用,推进各类规划成果统筹衔接、管理信息互通共享。与长沙、株洲联合推进开放平台一体、招商引资一体和营商环境一体,强化产业、招商、人才等各类政策和标准体系的衔接协同,着力破除地域分割、市场壁垒和行业垄断,充分激发长株潭市场活力和社会创造力。完善要素流通机制。创新市场一体化发展体制机制,推动有效市场和有为政府更好结合,加快建立集户籍、土地、技术、资本等各类要素相统一的制度体系,形成标准规则统一、要素自由流动、高效有序运转的开放市场,把各自优势要素变成共同优势要素,打造高效流通的“要素圈”。完善合作联动机制。加强与长沙、株洲沟通协调,完善三市联席会议制度,共同研究重大合作事项,协商解决重大问题。加快全域化深层次融城步伐,推动各县市区深化与长沙、株洲毗邻区县合作,依托物流、交通、产业联盟,规划建设一批毗邻合作示范区,提档升级现有合作平台。

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